【文/观察者网专栏作者 贾永辉】

蔡英文当局上任之后，除了“语出惊人”之外，端上的“牛肉大餐”更是“与众不同”。比如“新南向”政策至今仍是两手空空，一无所获。政治上虽然影响到了台湾与大陆的经贸连结，但却让岛内相关经济产业举步维艰，生意惨淡。现在，蔡英文又推出了“前瞻计划”，不知道是在“搞什么鬼”。

所谓“前瞻计划”，即通过前瞻基础建设计划，具体包括绿色轨道建设、数位基础建设、绿能基础建设、水资源基础建设、城乡基础建设等五大建设，利用8年时间投入总经费8824.9亿（新台币，下同），带动民间投资1.77万亿元，每年可创造2.1-2.6万人次就业机会，带动台湾产值7000亿，促进产业转型提升。其中，4年将投入新台币461亿元特别预算，搭配既有年度科技预算共733亿元，加上结合民间投入2000亿元宽频建设，及200亿元内容与服务研发经费，推动台湾迈向超宽频网路社会，带动经济成长，数位经济到2020年占GDP比重达25.2%，并促成文创及内容产业成为“兆元产业”。

8年，这份“牛肉大餐”还衍射出蔡英文当连任的任期，还没上任一年，却用政策宣誓连任决心，政治心态赤裸裸地凌驾于服务民生上，这种“吃着碗里的望着锅里的”计划，相信岛内民众自有公断。

蔡英文当局宣称“前瞻计划”除了做到效率，还要做到公平与城乡平衡。可是按照其一贯的双重标准和意识形态，连上任时承认的“谦卑、谦卑、再谦卑”都没有做到，承诺民众的誓言都“打了水漂”，现在又标榜公平与平衡，这种欺骗蒙蔽岛内民众的手法什么时候才能不再上演呢？

“前瞻计划”被“端上”后，台湾各县市瞬间你争我抢，绞尽脑汁，生怕跑掉。泛绿县市虽有“自己人”的优势，但也无不尽力争取，能多一份是一份，并当作换取民众认可、赢得信任的筹码和资本。比如为争取前瞻基础建设，高雄市“绿委”刘世芳、李昆泽、邱志伟、许智杰及赖瑞隆联合召开记者会，呼吁“行政院”支持高雄第三条捷运黄线地下化重轨系统，让延宕20年的高雄大众运输路网早日完成。这种投资未来的手段，既可以拉拢民心，又能掩盖执政败绩，转移民众抗议的焦点，可谓一举多得。

也有“民意代表”建言各县市应当放下色彩，以民生为重，弥补城乡差距，照顾彼此关切。但是，蔡英文显然没有听进这些声音。一连两周举行6场公听证会，主题依序为绿能、水环境、数字、轨道、城乡及总体计划。然而6场前瞻计划公听会却不对民间团体开放，甚至将泛蓝执政的县市“拒之门外”。这种只听局部民意，而不惠及所有民众的“招法”，不知道蔡英文政府在怕什么。

难道是怕民众犹如抗议开放日本核灾食品那样烽火连天的声讨？还是在整个前瞻计划中有“见不得人”的黑箱作业？或者是“好事变坏事”、“费力不讨好”招致民众抗议？再者是担忧民众抗议而“搅了局”、“坏了事”？

丑媳妇总是要见公婆的，纸里也是包不住火的。蔡英文推出的前瞻计划，是好是坏总要接受民众的检验，用实实在在的行动来换取民众的认可和支持，否则画大饼的承诺，不但不会得到民众的支持，反而会让民众看到虚伪、看清假意的真实嘴脸。

就像蔡当局强推日本核灾食品入台一样，非要为了换取日本的支持实现政治利益和目的，不顾民众的健康生计，不念民众的反对诉求，逆民意而为，违民心而行，弃民望而动，终归是搬起石头砸自己的脚。既然“前瞻计划”旨在促进台湾发展，民众想要搞清楚弄明白“前瞻计划”何错之有？

岛内分析认为，“前瞻计划”倘若不能以经济为重点，就会变了味走了调，被政治涂鸦给“污染”。从蔡英文上任后的所作所为来看，政治热情明显超越了经济热度，经济没有被唤醒，反倒是政治躁动激情四射。

这种本末倒置的做法，又怎么能让台湾经济走出低迷、实现复苏呢？政治要为经济服务，但经济不能被政治凌驾，蔡英文打着“转型正义”的旗子，喊着“新南向”的口号，似乎都与政治权谋无缝连接。

争抢“前瞻计划”，被视为民进党2018选举的前哨站和催化剂。蔡英文在近期的地方参访中，所到之处都在埋怨和抱怨获得“前瞻计划”照顾的多少，担心因此而拖累紧绷的选情，“前瞻大饼”成为了“救命稻草”和“选票提款机”。

抢得先机的是民进党籍“民意代表”刘世芳，“前瞻计划”没有正式公布之前，先行将“前瞻计划”曝光，而她2018年要竞选高雄市长，一句“把高捷黄线地下化重轨系统纳入前瞻计划”，就预示着民进党争抢资源是“自己人先得利”。

绿营“立委”开发布会争取“前瞻计划”

这样，绿营就可以凭借“资源优势”，吸引民众眼光，换得支持选票。按照“前瞻计划”，台湾当局与地方县市共同执行部分有5853.95亿，其中分配给绿营执政县市的达4973.64亿元、占比例84.96%，蓝营县市仅469.56亿元、占比例8.02%，无党籍410.75亿元，占比例7%。“前瞻计划”近9成放在了绿营执政县市，仅高雄市就占到了25%。而蓝营执政的新北市，虽然人口最多但只有高雄的1/7，每人也只有高雄的1/10。显然，蔡当局的“前瞻计划”借为台湾打下20年基础之名，行稳固绿营执政江山之实。

在占台湾七成人口的六都中，民进党执政的高雄、台南、台中、桃园等4都，分食了超过6成的资源（61.47%，3599亿元）。在台湾“民意机构”经济委员会召开的“前瞻基础建设特别条例草案”第4场公听会，包括国民党籍新北市长朱立伦，民进党籍高雄市长陈菊、台中市长林佳龙、桃园县长郑文灿、基隆市长林右昌、嘉义县长张花冠、宜兰县代县长吴泽成共七位地方首长亲自与会发言，争取预算。各县市获得的经费，高雄市占近四分之一，接着是桃园、台南及屏东，蓝营县市都“吊车尾”，高雄经费甚至是新北的7倍，高雄市民平均拿到的资源，是新北市民的10倍。高雄提供2023亿元，“政院”核定1821亿元，比例达九成；台中提报的1600亿元只小删3亿元，几乎全数通过。台北、新北、新竹、苗栗都未分配到一毛钱的特别预算，蔡当局吃了秤砣铁了心绑桩的意图明显。

国民党痛批“前瞻计划”是黑箱操作，柯文哲也因为台北“抱蛋而归”，申请的项目遭全数退回，补助一毛都没有，酸溜溜地认为：蔡英文都还没宣布，有些县市就知道了“前瞻计划”，看来他们“有内线消息”。参加“前瞻计划”公听会时，新北市官员以及云林县代表却“不准”参加。国民党“民意代表”表示“前瞻计划”就是“拼凑绑桩、亏损钱坑、债留子孙”。

“前瞻计划”泛绿县市是雨露均沾，泛蓝县市却难获甘露。蔡英文就怕自己的绿营江山不稳，要求“这个计划一定要成功”，而在2018选举前公布此项计划，这分明就是用资源换支持，政治利益高过民生民愿。前马办副秘书长罗智强认为，民进党很瞧不起双北（台北、新北）市民，吃准双北市民不会用选票制裁民进党吗？明明就是民进党要洒钱绑桩，却赤裸裸操弄台湾的区域对立，撕裂双北与其他地方，搞这种带头撕裂的把戏。

而蔡当局将“前瞻计划”多数倾向到民进党执政的县市，既可以扩大民进党民众支持度，又能持续巩固民进党的民意基础。同时，让泛蓝执政的县市因没有争得“前瞻计划”，引起民众的抱怨和声讨，进而让参选的民进党人找到攻击的议题，最终渔翁得利。

蔡英文对“前瞻计划”就曾直白地讲，“这些重大计划，绝对不是随便做做，一个一连串，为了‘执政’所准备的重大计划”。

“前瞻计划”只为执政，不为民生。蔡当局要小心“搬起石头砸自己的脚”，失民意失江山。

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